种养业结构性改革方案
报告指出,到2020年,农业资源短缺问题将进入深化解决阶段。应该将贫困县发展种养业、特色种养业与扶贫开发建设的生态特色产业紧密衔接起来,加快形成以农业为基础、自然为依托的农业生产型、农民专业合作组织为补充、农村专业合作组织为补充、以企业为主体的农村社会化服务型、农业专业合作组织为补充型、农业产业化龙头企业为补充型的农村社会社会化经济格局。
一是以种养业结构性改革为主攻方向。在种养业结构性改革中,以发展蔬菜、苹果、茶叶、猕猴桃等产业为重点,形成以农民专业合作社为基础、基地为纽带、企业为主体的种养业格局。在种植业结构调整中,以发展规模化、企业化、产业化为导向,采取以专业合作社为基础、合作社为纽带、家庭农场为主体、农村合作社为主体、农业产业化经营主体的农村社会化服务型、农业产业化经营型。
二是以农村基础设施建设为重点。坚持以实现农民集中连片种植为基础,将部分村庄以山区、半山区、沙丘滩涂为重点,集中连片种植,分散种植,统一规划、统一管理,实现了大中小间相互促进、共促的发展格局。
三是以农民专业合作社为纽带。要结合市场导向、农民专业合作社发展,为农村生产经营提供信息、组织、资金、信息、信息等服务,实现“统一组织、统一组织、统一技术、统一市场、统一组织、统一销售”的良性互动,提高农村经营水平。
四是以“四个最严”为抓手。严格落实“三项严”(农资安全、质量安全、承诺、经营承诺),严把农产品质量关。把质量安全作为建设乡村振兴的重要内容,开展农资市场整治专项行动,开展农资质量安全巡查。按照“十个最严”原则,突出重点区域,全面排查、整治重点作物,加强农资源头治理,确保农资供应安全。坚持依法监管与违法行为相结合,对存在问题的农资经销商依法进行查处,确保农业生产用肥用药安全。实行“六统一”管理模式,即统一购、统一用肥、统一组织销售、统一技术服务、统一标识标识、统一购肥、统一检测、统一农资质量、统一标签、统一标识。
(三)深入开展专项整治
1.强化市场监管。